本帖最后由 不如跳舞 于 2011-11-28 13:36 编辑
第十一章 近期发展规划
一、分期规划原则
（一）开发建设可行性原则
根据开发项目的可行性，包括资金利用、土地权限、文物保护开发等方面，确定分期规划的顺序。因此，总体规划必须统筹安排、分步开发、有序进行，以推动整个规划项目的顺利实施。
（二）重点项目优先发展原则
重点项目优先发展不仅可以提升旅游区的整体形象而且能相对快速地增加投资回报，为中远期项目积累开发资金。主要根据其开发基础和开发潜力，以及对旅游业发展全局的贡献程度，优先发展古城观光、晓月岛休闲项目。
（三）效益与可持续发展协调原则
旅游发展追求高回报的同时，也要能保证整个旅游规划的可持续性，创造游憩项目的多层次、周期性的连续回报，同时保持生态和社会平衡的可持续发展。
（四）品牌建设与发展目标一致性原则
旅游地品牌的形成不是一蹴而就的，它本身是一个复杂的系统的工程，需要产品、市场、营销等多个要素的完美结合。而实现旅游区阶段性发展目标也需要依赖上述各要素的发展，因此，旅游品牌建设的步伐应该与旅游发展目标相适应，在相应的规划期限内完成预定的发展目标，并形成一定的品牌影响力。
二、近期重点建设项目
根据近期将旅游区发展成为丰台区旅游龙头，北京市民重要休闲基地的目标，2009年——2014年的重点开发建设项目如下表所示：
（一）宛平生态社区建设
宛平生态社区建设由政府部门（发改委）提供政策性支持资金先期启动。该住宅项目用于安置宛平城、桥西村等地的搬迁居民，改善他们的居住生活条件，从而帮助解决卢沟桥——宛平城的旅游开发用地问题。因此，宛平生态社区的建设是旅游区开发建设的启动项目，直接牵引和带动着后续旅游项目的有序进行。
（二）旅游休闲项目建设
1、永定河休闲区整体开发
永定河休闲区包括晓月岛休闲区和月湖水岸观光区。永定河休闲开发项目对卢沟桥—宛平城旅游品质提升具有举足轻重的意义，主要表现在：
（1）晓月岛是休闲旅游产品开发的主要载体。晓月岛休闲区规划开发左岸酒吧街、在水一方美食街、琼林苑水疗康体等现代休闲项目，同时根据晓月岛所具有的独特历史文脉资源，修复岱王庙、增建永定河文化博物馆、卢沟古渡。
（2）月湖水岸营造旅游区的生态和谐美景。月湖水岸开发包括水岸景观带、卢沟双子楼、卢沟夜泊、卢沟桥单轨脚踏车、旅游码头五大项目。滨水宜人的景观，桥下宽阔的水面、水上悠闲的游船、空中刺激的单轨脚踏车、夜幕中繁华的餐饮娱乐，如此种种，将观光与休闲和谐地呈现在游客面前。
（3）永定河文化与卢沟桥文化品牌相映成辉，共同成就京西著名滨水文化休闲基地的美名。充分挖掘永定河、卢沟桥的历史文化内涵，对发扬水文化与桥文化的品牌，提升整个旅游区的旅游形象，丰富旅游产品具有重要的战略意义。
2、宛平城提升开发
宛平古城的提升开发的重点是建设宛平驿站、改造明清商业步行街、增设宛平城历史博物馆。这三大建设项目分别是围绕着如何发挥古城的商业、旅游、历史价值展开的。宛平驿站主要面向企业单位接待。明清商业步行街经过改造提升之后将成为具有浓厚地域特色的民俗、博物馆一条街。而宛平城博物馆以介绍古城历史为重点在城楼上绽放古城应有的魅力。
（三）综合服务区建设
综合服务区位于宛平城东大门以东的区域，近期建设项目包括门景区和景区管理用房。在搬迁之后的沙岗村建设门景区，作为整个旅游景区的形象标识区，引导自驾车、旅游团队车进入旅游景区；管理用房主要是景区管委会的办公场所以及游客问询服务中心。
三、近期交通基础设施建设
景区交通基础设施建设关系着整个旅游区旅游项目的可进入性、游线的组织和安排，客流的引导和疏散等方面。交通基础设施的建设要与景区旅游项目的进度相协调，以方便、安全、经济为规划建设原则，使各旅游分区之间能够保持顺畅的交通。具体建设项目包括五条旅游道路、两大停车场和两大集散广场，如下表所示：
表11-2 近期交通基础设施建设
四、近期市场开拓
近期市场开拓的重点在于培育和发展市民周末、节假日、夜晚的休闲娱乐市场，进一步扩展外地游客旅游市场。
（一）市民休闲市场
依托晓月岛休闲区和月湖水岸观光区的建设，重点针对北京市民开展酒吧餐饮、水上娱乐的营销和促销，将旅游区建设成为北京新兴的滨水文化休闲基地。
（二）外地观光体验市场
古城、古桥的深度开发弥补了当前旅游区观光产品缺乏内涵和深度的不足。通过旅行社、自助游网站等对旅游产品进行销售和推广，做大做强外地游客的观光体验市场。
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